陝西省生態環境廳
關於在省內鋼鐵企業開展金屬廢棄 包裝桶資源化處置試點工作的通知
陝環固體函〔2019〕88號
發布時間:2019-06-19 16:51 來源:省固管中心

各設區市生態環境(環境保護)局,韓城市生態環境局,楊淩示範區環境保護局,西鹹新區生態環境局,神木市、府穀縣環境保護局:

我省石油化工、煤化工、機械製造、機修汽修、交通運輸等行業金屬廢油桶產生量大,點多麵廣,該類廢棄物屬於危險廢物,且體積大、重量輕、運輸成本高,我省處置和資源化利用能力嚴重不足。為提高此類危險廢物處置能力,我廳充分調研借鑒上海市廢油漆桶(金屬桶)進鋼鐵企業資源化處置試點經驗,決定開展金屬廢油桶等廢棄包裝物資源化處置試點工作,現將有關事項通知如下:

一、試點廢物種類

我省境內石油化工、煤化工、機械製造、機修汽修、交通運輸等行業產生的廢棄油桶、油漆桶、塗料桶(材質為金屬桶,代碼HW49 900-041-49,以下簡稱金屬廢棄包裝桶)。

二、資源化處置原則

(一)按照《中華人民共和國固體廢物汙染防治法》關於固體廢物“減量化、資源化、無害化”原則,各企事業單位須將產生的金屬廢棄包裝桶交由具備相應危險廢物經營許可資質的處置企業進行集中收集和預處理,經預處理滿足環境保護及鋼鐵企業生產相關標準後,集中轉運至省內鋼鐵試點企業進行資源化處置。

(二)經預處理達到《金屬廢棄包裝桶進鋼鐵企業資源化處置預處理標準》(見附件)相關要求的金屬廢碎料,原則上必須轉運至省內4家鋼鐵試點企業進行資源化處置,其運輸過程按照一般工業固體廢物進行管理,轉運過程應納入“陝西省固體廢物管理信息係統”,資源化處置過程不需要申領危險廢物經營許可證。如確需轉移至省外處置或利用的預處理金屬廢碎料,其運輸和處置過程仍需執行危險廢物相關管理製度。

(三)鼓勵省內鋼鐵企業自建金屬廢棄包裝桶預處理設施,直接麵向產生單位提供社會化服務。從事金屬廢棄包裝桶預處理的危險廢物經營單位及省內鋼鐵試點企業應本著積極承擔社會責任的原則,共同協商並合理確定金屬廢棄包裝桶處置市場服務價格。

三、資源化處置流程

(一)產生環節:各企事業單位應對產生的廢棄包裝桶進行分類管理,按照《金屬廢棄包裝桶進鋼鐵企業資源化處置預處理標準》有關要求,集中交由具備相應危險廢物經營資質的單位或省內鋼鐵試點企業進行預處理和資源化處置。廢棄包裝桶轉移至預處理單位需執行危險廢物電子轉移聯單製度。

(二)預處理環節:危險廢物經營單位或省內鋼鐵試點企業根據包裝桶原用途及殘留物特性進行預處理。預處理環節應配備切割、清洗(水洗、噴砂、溶劑)、壓塊等設施設備,如產生清洗廢水的應具備清洗廢水處理能力;對無法處理的固相殘餘物,應交由具備相應處置能力的危險廢物經營單位進行安全處置。

(三)資源化處置環節:經預處理滿足《金屬廢棄包裝桶用於鋼鐵行業資源化處置預處理標準》的金屬廢碎料可交由陝西漢中鋼鐵集團有限公司、陝鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司、陝西略陽鋼鐵有限責任公司、陝西龍門鋼鐵有限責任公司4家企業進行資源化處置,處置方式為轉爐或電弧爐煉鋼配料。

四、管理要求

(一)強化源頭管理。各金屬廢棄包裝桶產生單位是汙染防治的第一責任主體,應嚴格落實工業固體廢物申報登記製度和危險廢物管理計劃製度,如實申報金屬廢棄包裝桶產生及處置情況。按照《危險廢物貯存汙染控製標準》(GB18597-2001)有關要求貯存金屬廢棄包裝桶,嚴禁露天堆放。嚴禁產廢企業故意將工業廢液、危險廢物等分散裝入廢棄包裝桶後進行處置。對於內部循環使用的包裝桶,應建立循環使用台賬,禁止將廢油桶用作日常生活及其他存在環境安全隱患的用途。

(二)規範預處理流程。從事廢棄包裝桶收集和預處理的危險廢物經營單位應嚴格落實危險廢物規範化管理要求,單獨建立管理台賬,如實記錄廢棄包裝桶接受、貯存及預處理基本情況,嚴禁以各種形式倒賣金屬廢棄包裝桶或經預處理的金屬廢碎料。

(三)確保資源化處置環境安全。省內鋼鐵試點企業應按照危險廢物有關管理要求,建立相關製度、台賬及標準化作業規程,建設符合環境保護標準的貯存及預處理設施。資源化處置過程應加強汙染控製及環境監測,每年煙氣監測不得少於2次,確保汙染治理設施穩定運行、汙染物達標排放。

(四)加大日常監管和指導。各級生態環境部門應做好轄區內金屬廢棄包裝桶產生單位的日常監督和服務工作,嚴厲打擊隨意丟棄、倒賣金屬廢棄包裝桶等違法行為;強化對危險廢物經營單位及省內鋼鐵試點企業的監督管理,將省內鋼鐵試點企業納入危險廢物規範化督查考核範圍,確保金屬廢棄包裝桶資源化處置試點工作順利實施。

附件:金屬廢棄包裝桶進鋼鐵企業資源化處置預處理標準1559014156611481.docx




陝西省生態環境廳

2019年4月11日