亚搏娱乐中心 關於積極應對新冠肺炎疫情影響支持企業發展意見(渭環發[2020]5號)
發布時間:2020-03-09 15:40 來源:亚搏娱乐中心

各縣市區分局,鹵陽湖管理中心;市局機關各科室,局屬各單位:

為了認真貫徹落實中省市決策部署,克服疫情影響,全力支持企業平穩健康發展,打好汙染防治攻堅戰,結合生態環境部門職能,現就積極應對新冠肺炎疫情支持企業發展提出如下工作意見,請認真抓好貫徹落實。

一、積極服務項目建設

1.加大簡政放權。疫情防控期間,對於防控工作急需的項目,生態環境部門在確保汙染得到有效處置的前提下,可根據情況實行告知承諾審批、豁免環評、疫情結束後補辦環評等方法,最大程度保障其加快建成實施。

對已經具備開工條件,對生態環境影響較小的民生項目、基礎設施項目,按照“一廠一策”“一事一議”“容缺審批”“優先保障”的要求,即報即辦,確保開工複工。對畜禽養殖場建設項目,生態環境部門可實行告知承諾審批。

進一步優化市縣兩級審批職能,下放審批權限。

進一步完善不納入環評審批項目目錄,更好服務小微企業。

2.提高審批效率。審批項目采取提前介入、跟蹤督辦,努力縮短工作時間,將審批時間縮減為:環境影響報告書審批時間不超過25天,環境影響報告表審批時間不超過15天。推行“不見麵”審批工作,簡化辦事程序,加快建設項目並聯審批進程。對編製規劃環評且已通過審查的園區,支持符合要求的項目簡化環評內容。對涉及法定保護區的項目,實行誰受理誰審批的原則,不再以主管部門意見為環評審批的前置要求。

3.提升服務水平。運用省上“三線一單”工作成果,為推動區域發展提供科學指南。對市級重點項目,要急項目所急、想企業所想,提供全程優質服務,幫助企業解決項目審批、建設過程中遇到的環保問題。對由上級審批環評的項目,積極做好配合協調工作,支持重大項目落地生根。

二、全力保障企業生產

4.精心做好幫扶指導。加強對重點企業的跟蹤指導和服務,每月安排至少1天作為服務企業綠色發展接待日,麵對麵與企業溝通,回應企業合理訴求。對企業治理技術上存在的短板,安排專業科研人員協助企業查找原因,研究解決措施,為企業汙染治理出謀劃策,幫助企業排憂解難。

5.積極提供政策谘詢。嚴格落實值班製度,保持“12369”環保投訴熱線和值班電話24小時暢通,為企業複工複產提供法律和政策支持,及時解決群眾關注的環境問題。

6.突出精準科學治汙。在推進藍天、碧水、淨土、青山四大保衛戰中,市縣生態環境部門要科學製定管控措施,合理調整機動車禁行限行措施、建築工地停工、工業源限產限排等規定,對具體問題的整改,禁止層層加碼,確保最大程度做到生產經營與環境保護兩不誤。

7.大力幫扶環保產業。以服務為先,環保人員要深入企業一線,積極幫助汙水處理、固廢綜合利用及處置企業解決生產經營中存在的問題,協助產廢單位與處置單位合理對接,試點建設機動車維修行業危險廢物收集工作。積極爭取上級財政資金,支持轄區相關企業發展。

三、規範監督執法檢查

8.低限運用行政處罰。對複工複產過程中生態環境行為初犯且問題輕微的企業,可視情給其一定的整改期限,或實行“承諾製”整改,適用低限處罰,避免“一律先處罰後整改”或“以罰代改”等簡單行為;對於一般生態環境違法行為慎用查封、扣押等措施,運用查封扣押措施必須經局務會研究,嚴格禁止“一律高限處罰”等做法。

9.優化環境執法檢查。嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。非特殊情況,不安排一般性執法檢查,減少檢查頻次;對整改明顯的企業可以不檢查,做到“無事不打擾”。

10.簡化排汙許可申報。根據2019年分類管理名錄,減少和降低大部分行業管理類別,增加登記類別,幫助企業及時申領到排汙許可證。疫情防控期間倡導各企業通過采取電話谘詢、網上申報、郵件、郵寄等方式方法辦理排汙許可業務,同時進行無紙化審核。

本意見自印發之日起執行,至2020年底自行廢止。執行期間國家出台相關規定的,從其規定。



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2020年3月3日