對市五屆政協四次會議第385號提案的複函
發布時間:2019-11-05 14:09

趙俊龍委員:

  首先感謝您對環保事業的關注和支持,您在提案中提出的關於廢電池回收的6條建議,經我局認真調研,現答複如下:

  隨著人們物質和精神文化生活水平的提高,電池已成為人們日常生活中使用最廣泛的商品之一,因使用量大,廢舊電池汙染問題也越來越引起人們足夠的重視,如何及時安全地回收處理廢舊電池,已經成為環境保護工作必須高度重視的問題。

  一、當前廢舊電池治理要求

2003年10月9日國家製定並出台了《廢電池汙染防治技術政策》,明確了日常生活中所產生的普通7號、5號等一次性鋅錳電池、堿性鋅錳電池從生產源頭已達到了國家低汞或無汞標準,不鼓勵集中收集,可隨生活垃圾一同處理;而廢氧化汞電池、廢鎘鎳電池、廢鉛酸蓄電池等屬於危險廢物,按有關危險廢物的管理法規、標準進行管理。

環保部2016年8月1日起施行的《危險廢物名錄》豁免管理清單中將在家庭生活過程中產生的廢氧化汞電池、廢鎘鎳電池及電子類危險廢物,未分類收集的,全過程不按危險廢物管理;已分類收集的,收集過程不按危險廢物管理。

我省具有廢棄電器電子產品拆解處理資質企業有陝西九洲再生資源有限公司、陝西新天地廢棄電器電子產品回收處理有限公司、安康綠鉛廢金屬回收有限公司等對廢鉛酸蓄電池等屬於危險廢物的電池進行收集轉運。目前,渭南市具備收集、貯存廢鉛酸蓄電池的單位共計4家,有陝西維保環保科技有限公司、陝西綠樹環保科技有限公司、陝西金國環保科技有限公司、陝西新飛源環保科技有限公司。

我局在平常工作中高度重視危險廢物監管工作,要求各企業將廢舊電池由專人收集至危險廢物暫存點,並交由有資質單位安全處置。

二、廢舊電池處理存在主要問題:

  1、人們治理廢電池汙染意識淡薄

  由於公眾對廢電池的分類、汙染認識不足、重視不夠,隨意丟棄廢電池現象十分嚴重,造成廢舊電池回收率低。

  2、廢電池治理缺乏嚴格的法規約束機製

  我國早在1995年10月就通過了《固體廢棄物汙染環境防治法》,但是執行情況還不是很樂觀。2003年10月出台的《廢電池汙染防治技術政策》,規定“電池製造商和進口商應當承擔回收廢舊電池的責任”,但對不履行責任的單位還缺少懲罰措施。2008年2月實施的《電子廢物汙染環境防治管理辦法》,將拆解利用處置電子廢棄物的活動納入法製化軌道,但此辦法隻是對電子廢棄物的末端進行了管理,執行過程中對於廢電池治理涉足較少,也沒有從生產、銷售、消費等環節上規定治理所應承擔的義務。

  3、廢舊電池缺乏完善有效的回收機製

廢舊電池回收涉及生產、銷售、使用、消費等流通環節,是一項係統工程,單純依靠少數企業或單位還遠遠不能解決問題,還需要政府、生產商、銷售商、消費者的共同參與。

  4、回收利用廢電池,量大麵廣、涉及誰來負責、回收費用等問題也影響廢舊電池的回收。

  三、下一步工作打算。

(一)加大宣傳。引導群眾科學認識廢電池汙染危害,正確處理生活中使用的各類廢電池,利用消費者環保意識,在市場上形成一個龐大的環保消費趨勢,積極創建環境友好型社會。

(二)加強監管。我局將繼續嚴格按照相關法律法規要求各企業將廢舊電池納入危險廢物管理,對其進行不定期檢查。會同相關部門鼓勵電池製造商、銷售商建立廢電池(廢充電電池)回收係統,全市在各大商場設立廢舊電池回收點,對廢電池(廢充電電池)進行再循環利用。

(三)結合生活垃圾分類工作,開展家用電池收集。按照《陝西省住房和城鄉建設廳等部門關於在全省地級及以上城市全麵開展生活垃圾分類工作的通知》(陝建發﹝2019﹞1131號)文件精神,逐步在我市開展生活垃圾分類工作,強化各部門職責,到2025年,全市基本建成生活垃圾分類處理係統。



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2019年8月30日

(聯係人:郭翀聯係電話:0913-2158135)